河南省減污降碳協同增效行動方案

　　為深入(ru)貫徹黨(dang)中(zhong)央、國務(wu)院關(guan)于碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和(he)重大決策部署，落(luo)實省委、省政府工作要(yao)求，推動(dong)實現碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和(he)目標(biao)，制定本行動(dong)方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近(jin)平新(xin)時(shi)代中國特(te)色社會主義思(si)想為(wei)指導，全面(mian)貫徹黨的(de)二十大精神(shen)，深入(ru)貫徹習近(jin)平生態(tai)文明思(si)想和(he)習近(jin)平總書記視察河南重(zhong)要講話重(zhong)要指示(shi)精神(shen)，完整、準確(que)、全面(mian)貫徹新(xin)發展理(li)念，錨(mao)定“兩(liang)個確(que)保(bao)(bao)”，落實(shi)“十大戰略”，以減污(wu)降(jiang)碳(tan)(tan)協同增效為(wei)抓(zhua)手，加強碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和(he)與生態(tai)環境(jing)保(bao)(bao)護工作統籌融合，推動我省綠色低碳(tan)(tan)轉型發展。

　　（二）基本原則

　　堅持目標導向。圍繞落實碳達(da)峰目標與碳中和愿景，加強頂層設(she)計，著力解(jie)決與新(xin)形勢新(xin)任務(wu)新(xin)要求不相適應的問題，按(an)照“先(xian)立后破(po)、不立不破(po)”原則，協同推動經濟(ji)社會高質量發展和生(sheng)態環境(jing)高水平保(bao)護。

　　強化統(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)協調。將經(jing)濟社會高質(zhi)量發展與(yu)碳達峰(feng)、碳中和(he)(he)及生態環境保護(hu)統(tong)(tong)(tong)一(yi)謀劃、統(tong)(tong)(tong)一(yi)布置、統(tong)(tong)(tong)一(yi)實施、統(tong)(tong)(tong)一(yi)檢(jian)查，正(zheng)確處(chu)理發展和(he)(he)減排、整體和(he)(he)局(ju)部、長遠目標(biao)和(he)(he)短期目標(biao)、政府(fu)和(he)(he)市場等關系，建立健全統(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)融合的戰略(lve)、規劃、政策和(he)(he)行動體系。

　　突出協同增(zeng)效。把減污(wu)降碳(tan)作(zuo)(zuo)為(wei)源頭治理的“牛(niu)鼻子”，協同控制二氧(yang)化(hua)碳(tan)與污(wu)染物排放，協同推進適應氣候變化(hua)與生態保護等工作(zuo)(zuo)，深入打好污(wu)染防治攻(gong)堅戰(zhan)，促(cu)進碳(tan)達峰行(xing)動實施。

　　（三）目標指標

　　到(dao)2025年底，全省單(dan)位生產總(zong)(zong)值二氧化(hua)碳排放強(qiang)度降低指標達到(dao)國家要求，空氣環境(jing)質量(liang)持續(xu)改善，逐(zhu)步建立以強(qiang)度為(wei)主、總(zong)(zong)量(liang)為(wei)輔(fu)的二氧化(hua)碳排放控制體系，減(jian)污降碳協(xie)同管(guan)理機制初步建立，統籌融合工作格局基本形成。

　　到(dao)2030年前，全省單位生產總值(zhi)二氧化碳排放強度持續(xu)下降，空氣環境質(zhi)量顯(xian)著(zhu)改善，減污降碳協同管理體系更加(jia)完善，能力顯(xian)著(zhu)提升，有力推動碳達峰(feng)目標實(shi)現。

　　二、重點任務

　　（一）協(xie)同(tong)推進(jin)生態保護源(yuan)頭(tou)控制

　　1. 加強生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境分(fen)區管(guan)(guan)控。全面落實主體(ti)功能(neng)區戰略，充分(fen)銜接國土空間規劃(hua)(hua)分(fen)區和用(yong)途管(guan)(guan)制要求，將生態(tai)保護紅線、環(huan)(huan)(huan)境質量底線和資源利用(yong)上(shang)線作為硬約束落實到環(huan)(huan)(huan)境準入單元(yuan)，建立差別化的(de)生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境準入清單，堅決遏(e)制“兩(liang)高一低(di)”項(xiang)目(mu)盲目(mu)發展(zhan)(zhan)。推(tui)動(dong)涉“兩(liang)高一低(di)”項(xiang)目(mu)有(you)關行(xing)業(ye)專項(xiang)發展(zhan)(zhan)規劃(hua)(hua)和產(chan)業(ye)園總體(ti)規劃(hua)(hua)依法(fa)開展(zhan)(zhan)規劃(hua)(hua)環(huan)(huan)(huan)評，嚴格規劃(hua)(hua)環(huan)(huan)(huan)評審(shen)查。在規劃(hua)(hua)環(huan)(huan)(huan)評中(zhong)開展(zhan)(zhan)碳(tan)排放評價試點，推(tui)動(dong)高耗能(neng)行(xing)業(ye)減(jian)污降碳(tan)協(xie)同(tong)控制和綠色低(di)碳(tan)發展(zhan)(zhan)。（省(sheng)(sheng)(sheng)生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境廳牽頭，省(sheng)(sheng)(sheng)發展(zhan)(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)和信息化廳、省(sheng)(sheng)(sheng)自(zi)然資源廳、省(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)國資委等(deng)按職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)，各(ge)(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)轄市(shi)人(ren)民政府(fu)、濟(ji)源市(shi)示范區、航空港區管(guan)(guan)委會負責(ze)落實〔以下各(ge)(ge)項(xiang)任(ren)務均需各(ge)(ge)地(di)政府(fu)落實，不再一一列出〕）

　　2. 推(tui)進(jin)綠色低碳(tan)產(chan)業發展。嚴(yan)格落(luo)實“兩高一(yi)(yi)低”項(xiang)目會(hui)商聯審機(ji)制(zhi)，按(an)(an)照產(chan)能(neng)(neng)置換、“三線(xian)一(yi)(yi)單(dan)(dan)”、煤炭消(xiao)費替(ti)代、區域污染(ran)物(wu)削減等(deng)(deng)(deng)政(zheng)策要求，強化(hua)項(xiang)目環評及“三同時(shi)”管理。支持符合(he)條件的新建、擴(kuo)建“兩高一(yi)(yi)低”項(xiang)目采用先進(jin)的工(gong)(gong)藝技術(shu)和裝備(bei)，單(dan)(dan)位產(chan)品能(neng)(neng)耗(hao)、物(wu)耗(hao)、水(shui)耗(hao)和污染(ran)物(wu)排放強度等(deng)(deng)(deng)應達到(dao)清(qing)潔生產(chan)先進(jin)水(shui)平。原(yuan)則上嚴(yan)禁新增(zeng)鋼(gang)鐵(tie)（不(bu)含短(duan)流程(cheng)煉(lian)鋼(gang)項(xiang)目及鋼(gang)鐵(tie)壓(ya)延(yan)加工(gong)(gong)）、電解鋁(lv)、水(shui)泥熟料(liao)、平板玻璃、傳統煤化(hua)工(gong)(gong)、焦化(hua)、鋁(lv)用碳(tan)素、磚瓦(wa)窯、鉛(qian)鋅(xin)冶煉(lian)等(deng)(deng)(deng)行業產(chan)能(neng)(neng)，合(he)理控(kong)制(zhi)煤制(zhi)油氣產(chan)能(neng)(neng)，嚴(yan)控(kong)新增(zeng)煉(lian)油產(chan)能(neng)(neng)。（省發展改革委(wei)、省工(gong)(gong)業和信息化(hua)廳(ting)(ting)、省自(zi)然資源(yuan)廳(ting)(ting)、省生態環境(jing)廳(ting)(ting)、省政(zheng)府國資委(wei)等(deng)(deng)(deng)按(an)(an)職責(ze)分(fen)工(gong)(gong)負責(ze)）

　　3. 探索實(shi)施碳(tan)(tan)排放影響評(ping)價(jia)。把碳(tan)(tan)排放評(ping)價(jia)作(zuo)為(wei)(wei)環(huan)境影響評(ping)價(jia)的(de)(de)重(zhong)要(yao)內容(rong)，在環(huan)評(ping)文件中設置碳(tan)(tan)排放評(ping)價(jia)專(zhuan)章，開展碳(tan)(tan)排放量核(he)算，落實(shi)區域和行業(ye)達(da)峰(feng)行動方案、清(qing)潔(jie)能源替代、清(qing)潔(jie)運輸、煤炭(tan)消(xiao)費總量控制(zhi)等政(zheng)策要(yao)求，推動實(shi)現碳(tan)(tan)排放作(zuo)為(wei)(wei)建(jian)(jian)設項目環(huan)評(ping)管理的(de)(de)約束(shu)指標，建(jian)(jian)立碳(tan)(tan)排放源頭(tou)控制(zhi)機制(zhi)。按照國(guo)家統一部(bu)署(shu)，初步建(jian)(jian)立以綠色低碳(tan)(tan)為(wei)(wei)導向的(de)(de)重(zhong)大(da)經(jing)濟、技術政(zheng)策生態環(huan)境影響論證工作(zuo)機制(zhi)。（省(sheng)生態環(huan)境廳牽頭(tou)，省(sheng)工業(ye)和信息化(hua)廳、省(sheng)自(zi)然(ran)資源廳、省(sheng)政(zheng)府國(guo)資委等按職責分工負(fu)責）

　　（二(er)）協(xie)同(tong)推進能源領域減(jian)污降碳

　　4. 大力推動煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)結(jie)構優(you)化調(diao)(diao)整。優(you)化煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)布局，推進(jin)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)“以(yi)(yi)大代小(xiao)(xiao)”、“以(yi)(yi)新換舊”容量替代建設；在(zai)豫東、豫南(nan)等(deng)電(dian)(dian)力缺(que)口(kou)較大地區(qu)有序建設大型先進(jin)支撐性(xing)和調(diao)(diao)節性(xing)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)，在(zai)存在(zai)重大供(gong)熱(re)缺(que)口(kou)的區(qu)域新建保(bao)障性(xing)民生熱(re)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)。嚴格控制燃煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)發(fa)電(dian)(dian)機(ji)(ji)(ji)(ji)組(zu)裝機(ji)(ji)(ji)(ji)規模(mo)，禁止新建自(zi)(zi)備燃煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)機(ji)(ji)(ji)(ji)組(zu)，淘汰20萬千瓦(wa)及(ji)以(yi)(yi)下且設計壽(shou)命期滿的純(chun)凝(ning)燃煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)機(ji)(ji)(ji)(ji)組(zu)，積極推進(jin)30萬千瓦(wa)及(ji)以(yi)(yi)上熱(re)電(dian)(dian)聯產(chan)電(dian)(dian)廠(chang)供(gong)熱(re)合理半徑范圍內(nei)的燃煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)小(xiao)(xiao)機(ji)(ji)(ji)(ji)組(zu)（含自(zi)(zi)備電(dian)(dian)廠(chang)）和燃煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)鍋爐整合退出(chu)。穩步推進(jin)許昌、平頂山等(deng)城區(qu)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)“退城進(jin)郊（園）”，加快推進(jin)洛(luo)陽(yang)市主城區(qu)內(nei)燃煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)廠(chang)基本(ben)“清零”。推動具備上網(wang)條件的現役自(zi)(zi)備燃煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)機(ji)(ji)(ji)(ji)組(zu)納入電(dian)(dian)網(wang)統一(yi)調(diao)(diao)度(du)。（省(sheng)發(fa)展(zhan)改革委牽(qian)頭，省(sheng)工業(ye)和信息(xi)化廳、省(sheng)自(zi)(zi)然資(zi)源廳、省(sheng)生態環境廳、省(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)廳、省(sheng)政府國(guo)資(zi)委、國(guo)網(wang)河南(nan)省(sheng)電(dian)(dian)力公司等(deng)按職(zhi)責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）

　　5. 積極(ji)支(zhi)持(chi)新能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)建設(she)(she)(she)。積極(ji)推(tui)進(jin)風電(dian)(dian)(dian)(dian)、分(fen)(fen)布式光(guang)(guang)伏、生物質(zhi)天然(ran)氣等新能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)建設(she)(she)(she)，進(jin)一步提高(gao)太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、風能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)占(zhan)比。支(zhi)持(chi)豫北、豫東、豫中(zhong)南、黃河兩岸淺山丘等平價風電(dian)(dian)(dian)(dian)基地(di)(di)建設(she)(she)(she)，集約(yue)高(gao)效開發(fa)風電(dian)(dian)(dian)(dian)基地(di)(di)。推(tui)動(dong)光(guang)(guang)伏利(li)用(yong)與建筑(zhu)一體化(hua)(hua)發(fa)展，推(tui)進(jin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)供給(gei)體系(xi)清潔(jie)化(hua)(hua)低碳化(hua)(hua)。鼓勵(li)有(you)條件的園區(qu)、廠區(qu)充(chong)分(fen)(fen)利(li)用(yong)太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、風能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、生物質(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)等可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)。推(tui)進(jin)發(fa)展氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)業(ye)，加(jia)強氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)應用(yong)技術研發(fa)，培育氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)儲運(yun)用(yong)全產(chan)業(ye)鏈。因地(di)(di)制宜發(fa)展生物質(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)和地(di)(di)熱能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，推(tui)進(jin)鄭州、開封、濮(pu)陽(yang)、周口4個千萬平方(fang)米地(di)(di)熱供暖規模化(hua)(hua)利(li)用(yong)示范區(qu)建設(she)(she)(she)。積極(ji)推(tui)進(jin)陜電(dian)(dian)(dian)(dian)入豫建設(she)(she)(she)，謀劃布局(ju)第四條直流特高(gao)壓輸(shu)電(dian)(dian)(dian)(dian)通道，拓展外(wai)氣入豫通道，擴大(da)油(you)(you)品輸(shu)入規模。統籌布局(ju)加(jia)油(you)(you)、加(jia)氣、充(chong)（換）電(dian)(dian)(dian)(dian)、加(jia)氫(qing)(qing)等設(she)(she)(she)施，示范推(tui)廣氫(qing)(qing)電(dian)(dian)(dian)(dian)油(you)(you)氣綜合能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)站。（省發(fa)展改(gai)革委牽頭，省工(gong)業(ye)和信息化(hua)(hua)廳(ting)、省自然(ran)資源(yuan)廳(ting)、省生態環(huan)境廳(ting)、省住(zhu)房城鄉建設(she)(she)(she)廳(ting)、省政府國(guo)資委、國(guo)網河南省電(dian)(dian)(dian)(dian)力公司等按職(zhi)責分(fen)(fen)工(gong)負責）

　　6. 持續開展散(san)煤(mei)治理。擴(kuo)大清(qing)潔(jie)取暖試點城(cheng)市(shi)范圍，支持豫東、豫南(nan)(nan)等(deng)(deng)市(shi)爭取中央(yang)財(cai)政清(qing)潔(jie)取暖資(zi)(zi)金(jin)。按照“宜(yi)氣則氣、宜(yi)電(dian)則電(dian)、先(xian)立(li)后破、不(bu)立(li)不(bu)破”原則，以鄉鎮為單(dan)元(yuan)成片持續推(tui)進(jin)清(qing)潔(jie)取暖，落實(shi)電(dian)力、天(tian)然氣保供和(he)價格(ge)優(you)惠補貼政策(ce)，有序穩(wen)步推(tui)進(jin)山(shan)區(qu)散(san)煤(mei)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源替(ti)代，平原地(di)區(qu)散(san)煤(mei)全部清(qing)零(ling)。全面(mian)淘汰35蒸噸(dun)/小時以下的燃煤(mei)鍋爐及茶(cha)水(shui)爐、經營性爐灶等(deng)(deng)燃煤(mei)設(she)施。持續加(jia)(jia)快供熱(re)管(guan)網(wang)建(jian)設(she)，充分釋放熱(re)電(dian)聯產(chan)、工業(ye)余熱(re)等(deng)(deng)供熱(re)能(neng)(neng)(neng)力，淘汰管(guan)網(wang)覆蓋(gai)范圍內的燃煤(mei)鍋爐和(he)散(san)煤(mei)。支持利用光伏、地(di)熱(re)、生物質(zhi)等(deng)(deng)可再生能(neng)(neng)(neng)源滿足建(jian)筑供熱(re)、制(zhi)冷及生活(huo)熱(re)水(shui)等(deng)(deng)用能(neng)(neng)(neng)需求。依法(fa)將整體完成清(qing)潔(jie)取暖改造并穩(wen)定運行的地(di)區(qu)劃(hua)定為高污染燃料禁燃區(qu)，加(jia)(jia)強監(jian)督檢查，防止(zhi)散(san)煤(mei)復(fu)燒。加(jia)(jia)快推(tui)進(jin)種(zhong)植業(ye)及農(nong)副產(chan)品加(jia)(jia)工行業(ye)重(zhong)點企(qi)業(ye)燃煤(mei)設(she)施清(qing)潔(jie)化能(neng)(neng)(neng)源替(ti)代，積極推(tui)進(jin)平頂山(shan)、許(xu)昌、南(nan)(nan)陽(yang)等(deng)(deng)市(shi)煙(yan)葉烤(kao)房電(dian)代煤(mei)，推(tui)動(dong)南(nan)(nan)陽(yang)、三門峽(xia)、駐馬店等(deng)(deng)市(shi)食用菌(jun)企(qi)業(ye)“雙改”工作。（省(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)財(cai)政廳(ting)(ting)、省(sheng)工業(ye)和(he)信息化廳(ting)(ting)、省(sheng)自然資(zi)(zi)源廳(ting)(ting)、省(sheng)生態環境廳(ting)(ting)、省(sheng)住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)設(she)廳(ting)(ting)、省(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)廳(ting)(ting)、省(sheng)市(shi)場監(jian)管(guan)局、省(sheng)政府國資(zi)(zi)委、省(sheng)煙(yan)草公(gong)司(si)、國網(wang)河南(nan)(nan)省(sheng)電(dian)力公(gong)司(si)等(deng)(deng)按職責分工負(fu)責）

　　（三）協同(tong)推進工業領域減(jian)污降(jiang)碳

　　7. 加快傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)(xing)升級。支持(chi)建設國家工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)源綜合(he)(he)(he)利用示范基(ji)地、國家循環經(jing)濟試點(dian)示范、國家大(da)宗固體廢棄物綜合(he)(he)(he)利用示范基(ji)地。支持(chi)鋼鐵、焦化、水(shui)泥等(deng)重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)通過產(chan)能(neng)置換、裝備大(da)型(xing)(xing)化改造(zao)、重組整(zheng)合(he)(he)(he)，鼓勵高(gao)爐(lu)—轉爐(lu)長流(liu)程鋼鐵企業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)(xing)為電爐(lu)短(duan)流(liu)程煉(lian)鋼工(gong)藝，引導鋼鐵、煤化工(gong)、水(shui)泥、鋁加工(gong)、玻(bo)璃、耐火材料等(deng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)實施綠色低碳轉型(xing)(xing)升級。積極化解過剩產(chan)能(neng)，加快退(tui)(tui)出低端低效產(chan)能(neng)，按照國家產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構調(diao)整(zheng)指(zhi)導目錄及(ji)相關(guan)(guan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策，堅決淘汰落后產(chan)能(neng)，推動重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)、重點(dian)區(qu)域產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)布局(ju)調(diao)整(zheng)，實施城市建成(cheng)區(qu)高(gao)污(wu)染企業(ye)(ye)(ye)(ye)退(tui)(tui)城入園和敏感區(qu)域、水(shui)污(wu)染嚴重地區(qu)高(gao)污(wu)染企業(ye)(ye)(ye)(ye)優化布局(ju)，利用綜合(he)(he)(he)標(biao)準，依法依規制定(ding)(ding)方案，推動落后產(chan)能(neng)退(tui)(tui)出。嚴禁在黃河干流(liu)及(ji)主要支流(liu)臨岸一定(ding)(ding)范圍內新建“兩高(gao)一低”項目及(ji)相關(guan)(guan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)。（省(sheng)發展改革委、省(sheng)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)和信息化廳(ting)、省(sheng)生態環境廳(ting)、省(sheng)政府國資(zi)委等(deng)按職責分工(gong)負責）

　　8. 加(jia)(jia)大(da)綠(lv)色(se)(se)環保企(qi)業(ye)(ye)(ye)支(zhi)持力度。實施綠(lv)色(se)(se)制(zhi)造工程，推廣綠(lv)色(se)(se)設(she)計(ji)(ji)，探索(suo)產(chan)(chan)(chan)品設(she)計(ji)(ji)、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)工藝、產(chan)(chan)(chan)品分(fen)銷以(yi)及回收(shou)處置利用全(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈綠(lv)色(se)(se)化(hua)(hua)(hua)(hua)，加(jia)(jia)快(kuai)工業(ye)(ye)(ye)領域(yu)源頭減排(pai)、過程控制(zhi)、末(mo)端治理、綜合(he)利用全(quan)流(liu)程綠(lv)色(se)(se)發(fa)展。加(jia)(jia)快(kuai)推行高能耗、高排(pai)放(fang)和資源型行業(ye)(ye)(ye)強制(zhi)性清(qing)潔生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)審核，逐步將碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)指標納(na)入(ru)清(qing)潔生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)審核，提升(sheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)減污降(jiang)碳(tan)(tan)效能。支(zhi)持電力、鋼(gang)鐵、有色(se)(se)、建(jian)材、石化(hua)(hua)(hua)(hua)、化(hua)(hua)(hua)(hua)工、煤炭(tan)、焦化(hua)(hua)(hua)(hua)、紡織、造紙、印染、機械(xie)等重點行業(ye)(ye)(ye)節(jie)能減碳(tan)(tan)改造和綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)領域(yu)科技(ji)創新，推廣應用重大(da)綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)零碳(tan)(tan)負碳(tan)(tan)示范技(ji)術，建(jian)設(she)綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)示范園區等。（省(sheng)發(fa)展改革(ge)委、省(sheng)科技(ji)廳、省(sheng)工業(ye)(ye)(ye)和信息化(hua)(hua)(hua)(hua)廳、省(sheng)生(sheng)(sheng)態環境廳、省(sheng)政府國資委等按(an)職責分(fen)工負責）

　　9. 深(shen)化工(gong)業(ye)(ye)(ye)窯(yao)(yao)(yao)爐(lu)污染深(shen)度治(zhi)理。統籌推(tui)(tui)進重點行業(ye)(ye)(ye)大(da)氣污染深(shen)度治(zhi)理與節能(neng)降碳行動。實施平(ping)板玻(bo)璃、耐火材料、有(you)色金屬冶煉、陶瓷、碳素、石(shi)灰(hui)、磚瓦窯(yao)(yao)(yao)等(deng)(deng)行業(ye)(ye)(ye)深(shen)度治(zhi)理，鼓勵支持現(xian)有(you)使(shi)用(yong)高污染燃(ran)料的(de)工(gong)業(ye)(ye)(ye)窯(yao)(yao)(yao)爐(lu)改(gai)用(yong)工(gong)業(ye)(ye)(ye)余(yu)熱(re)(re)(re)、電(dian)能(neng)、天(tian)然(ran)(ran)氣等(deng)(deng)。支持以(yi)煤、石(shi)油焦、渣(zha)油、重油等(deng)(deng)為(wei)燃(ran)料的(de)加熱(re)(re)(re)爐(lu)、熱(re)(re)(re)處理爐(lu)、干(gan)燥爐(lu)窯(yao)(yao)(yao)等(deng)(deng)基本(ben)改(gai)用(yong)工(gong)業(ye)(ye)(ye)余(yu)熱(re)(re)(re)、電(dian)能(neng)或天(tian)然(ran)(ran)氣等(deng)(deng)；支持鑄造（10噸(dun)/小(xiao)時(shi)及以(yi)下）、巖棉等(deng)(deng)行業(ye)(ye)(ye)沖天(tian)爐(lu)改(gai)為(wei)燃(ran)氣爐(lu)、電(dian)爐(lu)；支持陶瓷、石(shi)膏板、耐火材料等(deng)(deng)行業(ye)(ye)(ye)全面推(tui)(tui)廣清潔能(neng)源替(ti)代。（省(sheng)(sheng)(sheng)發展改(gai)革委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)(ye)(ye)和信息化廳、省(sheng)(sheng)(sheng)生態環(huan)境廳、省(sheng)(sheng)(sheng)政府國資委(wei)等(deng)(deng)按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

　　10. 不斷完善管(guan)理(li)減(jian)(jian)排(pai)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)。推進鋼鐵、水(shui)泥(ni)、焦化等行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)全(quan)工序、全(quan)流程、全(quan)時段超低排(pai)放改造(zao)，實(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)差別化電價(jia)水(shui)價(jia)政(zheng)策。實(shi)(shi)施(shi)(shi)水(shui)泥(ni)、磚瓦窯企(qi)業(ye)(ye)(ye)常態化錯峰生產(chan)(chan)。完善重(zhong)污染天(tian)氣預警、啟(qi)動、響應、解(jie)除工作(zuo)機制，針對(dui)不同治理(li)水(shui)平和排(pai)放強度的工業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，分類施(shi)(shi)策、精(jing)準減(jian)(jian)排(pai)，在重(zhong)污染天(tian)氣期(qi)間(jian)實(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)差異化環境管(guan)控(kong)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)，推動行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)治理(li)水(shui)平整體升級(ji)。績效(xiao)分級(ji)A級(ji)和引領性企(qi)業(ye)(ye)(ye)，可自主采(cai)取減(jian)(jian)排(pai)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)；B級(ji)及(ji)以下企(qi)業(ye)(ye)(ye)和非引領性企(qi)業(ye)(ye)(ye)，減(jian)(jian)排(pai)力度要(yao)達(da)到(dao)國家和省(sheng)有(you)關規(gui)定要(yao)求；對(dui)新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、戰略性產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)以及(ji)保障民生的企(qi)業(ye)(ye)(ye)，根據實(shi)(shi)際(ji)情況采(cai)取減(jian)(jian)排(pai)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)。加強消(xiao)耗(hao)臭(chou)氧(yang)層物質(zhi)和氫(qing)氟碳化物管(guan)理(li)，加快使(shi)用含氫(qing)氯氟烴生產(chan)(chan)線改造(zao)，逐(zhu)步淘汰氫(qing)氯氟烴使(shi)用。（省(sheng)生態環境廳牽頭，省(sheng)發展改革委、省(sheng)工業(ye)(ye)(ye)和信息化廳、省(sheng)商務廳、省(sheng)政(zheng)府(fu)國資委等按職責分工負責）

　　（四）協同推(tui)進交通領域減污降碳

　　11. 推動貨(huo)運(yun)(yun)結構優化調(diao)整。加(jia)(jia)快發展公鐵(tie)、鐵(tie)水、空陸等聯運(yun)(yun)模式，持續推進大宗(zong)(zong)貨(huo)物(wu)(wu)(wu)“公轉鐵(tie)”“公轉水”，積極加(jia)(jia)快鐵(tie)路(lu)專用(yong)(yong)(yong)(yong)線(xian)進企入園，煤炭、礦石等大宗(zong)(zong)貨(huo)物(wu)(wu)(wu)中(zhong)長途運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)推廣使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)鐵(tie)路(lu)、水路(lu)或管道(dao)(dao)，中(zhong)短途貨(huo)物(wu)(wu)(wu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)鼓(gu)勵采(cai)用(yong)(yong)(yong)(yong)新能(neng)(neng)源車輛，城市(shi)貨(huo)物(wu)(wu)(wu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)主要采(cai)用(yong)(yong)(yong)(yong)新能(neng)(neng)源輕型物(wu)(wu)(wu)流車。鋼鐵(tie)、水泥行業新建置換項(xiang)目應(ying)實(shi)現礦石皮帶(dai)廊密閉(bi)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)，大宗(zong)(zong)物(wu)(wu)(wu)料產(chan)品清潔運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)。全面實(shi)施(shi)重型車國六排放(fang)標準、非(fei)道(dao)(dao)路(lu)移動柴油機械(xie)第四階段(duan)、船(chuan)舶第二(er)階段(duan)排放(fang)標準。（省發展改革委、工業和(he)信(xin)息化廳(ting)、省生(sheng)態環境(jing)廳(ting)、省交(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)廳(ting)、省政(zheng)府國資委、中(zhong)鐵(tie)集(ji)團鄭(zheng)州局按(an)職責分工負責）

　　12. 推(tui)動(dong)(dong)城市(shi)綠(lv)(lv)色貨運(yun)(yun)配(pei)(pei)送(song)(song)(song)(song)。持續(xu)鞏固深化安(an)陽(yang)國(guo)(guo)家綠(lv)(lv)色貨運(yun)(yun)配(pei)(pei)送(song)(song)(song)(song)示范工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)(she)成果，繼續(xu)推(tui)進鄭(zheng)(zheng)州(zhou)、許昌、濟(ji)源(yuan)示范區國(guo)(guo)家城市(shi)綠(lv)(lv)色貨運(yun)(yun)配(pei)(pei)送(song)(song)(song)(song)示范工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)(she)創(chuang)建(jian)工(gong)作，總結推(tui)廣鄭(zheng)(zheng)州(zhou)、洛陽(yang)全(quan)國(guo)(guo)城鄉(xiang)高效配(pei)(pei)送(song)(song)(song)(song)試點建(jian)設(she)(she)經(jing)驗，加快許昌、濮陽(yang)、鶴壁(bi)、蘭考省(sheng)(sheng)級城鄉(xiang)高效配(pei)(pei)送(song)(song)(song)(song)試點建(jian)設(she)(she)。在鄭(zheng)(zheng)州(zhou)市(shi)和洛陽(yang)市(shi)探(tan)索建(jian)立鐵路外(wai)部(bu)集(ji)中(zhong)輸送(song)(song)(song)(song)、新能(neng)源(yuan)車(che)內部(bu)配(pei)(pei)送(song)(song)(song)(song)的城市(shi)綠(lv)(lv)色配(pei)(pei)送(song)(song)(song)(song)體系，推(tui)動(dong)(dong)建(jian)材、農副產品、輕工(gong)醫藥等生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活物資(zi)公鐵聯運(yun)(yun)。（省(sheng)(sheng)交通運(yun)(yun)輸廳牽頭，省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態環境廳、省(sheng)(sheng)商務廳、省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)國(guo)(guo)資(zi)委、中(zhong)鐵集(ji)團鄭(zheng)(zheng)州(zhou)局按職(zhi)責分工(gong)負責）

　　13. 加大(da)新能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)推廣(guang)力度。推動城市公共服務(wu)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)、貨運車(che)(che)(che)(che)輛(liang)、內河航運船舶、鐵(tie)路運輸電氣化清潔化改造，新增(zeng)公交(jiao)車(che)(che)(che)(che)、市政環衛(wei)車(che)(che)(che)(che)全(quan)部使(shi)用新能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)，全(quan)省(sheng)(sheng)新增(zeng)或更(geng)新的(de)城市物流配(pei)送、郵政用車(che)(che)(che)(che)、出租(zu)車(che)(che)(che)(che)、網約車(che)(che)(che)(che)、公務(wu)用車(che)(che)(che)(che)、渣土車(che)(che)(che)(che)、水泥(ni)罐車(che)(che)(che)(che)等原則上(shang)全(quan)部使(shi)用新能源(yuan)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)。擴大(da)氫燃(ran)料車(che)(che)(che)(che)應用場景，在(zai)鋼鐵(tie)等行業(ye)開展試點示范。（省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)和信息(xi)化廳(ting)、省(sheng)(sheng)自然資源(yuan)廳(ting)、省(sheng)(sheng)生態環境廳(ting)、省(sheng)(sheng)住(zhu)房城鄉建設廳(ting)、省(sheng)(sheng)交(jiao)通運輸廳(ting)、省(sheng)(sheng)商(shang)務(wu)廳(ting)、省(sheng)(sheng)政府國(guo)資委、省(sheng)(sheng)機關事務(wu)管理局按職責(ze)(ze)分工(gong)負責(ze)(ze)）

　　（五）協(xie)同推進其(qi)他領(ling)域減污降(jiang)碳

　　14. 推(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)領域協(xie)同增效。優化城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮布(bu)局，合(he)理(li)控制城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)總規模，加強建(jian)(jian)(jian)筑拆建(jian)(jian)(jian)管理(li)，推(tui)動新(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑按照綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑標準(zhun)設(she)(she)(she)計、建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)、運行(xing)、管理(li)，積極推(tui)進(jin)既有(you)建(jian)(jian)(jian)筑綠(lv)色(se)改造(zao)(zao)，大(da)(da)力發展裝(zhuang)配(pei)式建(jian)(jian)(jian)筑，開(kai)展超低(di)能(neng)耗建(jian)(jian)(jian)筑項目示(shi)范，鼓(gu)勵各地探(tan)索(suo)實踐(jian)近零能(neng)耗建(jian)(jian)(jian)筑、零碳建(jian)(jian)(jian)筑。加強生活垃圾填埋場滲(shen)濾(lv)液、惡臭和(he)溫室(shi)氣(qi)體協(xie)同控制，選擇一批溫室(shi)氣(qi)體產生量(liang)大(da)(da)的填埋場開(kai)展升級改造(zao)(zao)。因(yin)地制宜推(tui)進(jin)海綿(mian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)與改造(zao)(zao)，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)新(xin)區、新(xin)建(jian)(jian)(jian)項目全部落實海綿(mian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)要(yao)求；老城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區結合(he)舊城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)改造(zao)(zao)、積水點整治、黑臭水體治理(li)、老舊小區改造(zao)(zao)和(he)現有(you)綠(lv)地功能(neng)品質提升等，積極實施海綿(mian)化改造(zao)(zao)。探(tan)索(suo)建(jian)(jian)(jian)立區域雨水排放管理(li)制度(du)，鼓(gu)勵有(you)條件(jian)的地方先行(xing)先試(shi)，將(jiang)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮雨洪(hong)排口納(na)入監測管理(li)等日常監管。（省住房城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)廳(ting)牽頭，省發展改革(ge)委、省自然(ran)資源(yuan)廳(ting)、省生態環境廳(ting)按職責分工負責）

　　15. 推(tui)進農(nong)業(ye)農(nong)村領域協同(tong)(tong)增效(xiao)。推(tui)行(xing)農(nong)業(ye)綠色生產(chan)方式，協同(tong)(tong)推(tui)進種植業(ye)、畜(chu)(chu)牧業(ye)、漁業(ye)節能減排與污染治理(li)(li)(li)，推(tui)進周口國家農(nong)業(ye)高新技術產(chan)業(ye)示范(fan)區(qu)、平(ping)頂山(shan)市、濟(ji)源(yuan)示范(fan)區(qu)2個國家級(ji)農(nong)業(ye)綠色發(fa)展先行(xing)區(qu)和信(xin)陽市等13個省(sheng)級(ji)農(nong)業(ye)綠色發(fa)展先行(xing)區(qu)建設(she)。深入(ru)實施(shi)化肥農(nong)藥減量增效(xiao)行(xing)動，加強種植業(ye)面源(yuan)污染治理(li)(li)(li)，推(tui)動農(nong)膜污染治理(li)(li)(li)行(xing)動，提高秸稈(gan)綜(zong)合利用率，有(you)效(xiao)控制農(nong)田(tian)、畜(chu)(chu)禽養殖等農(nong)業(ye)活動溫室氣(qi)體排放。加強畜(chu)(chu)禽養殖廢(fei)棄物污染治理(li)(li)(li)和綜(zong)合利用，強化污水、垃(la)圾(ji)等集中處置設(she)施(shi)環(huan)境管(guan)理(li)(li)(li)，協同(tong)(tong)控制甲(jia)烷等溫室氣(qi)體。（省(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村廳牽頭，省(sheng)發(fa)展改革(ge)委、省(sheng)生態環(huan)境廳按職責分(fen)工負(fu)責）

　　16. 推(tui)進水(shui)環境治理領(ling)域(yu)協同控制。實施(shi)河南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)節水(shui)行(xing)動，大力推(tui)進工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)節水(shui)改造，加強(qiang)再(zai)生水(shui)回用(yong)配(pei)套(tao)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，實施(shi)城市中水(shui)回用(yong)工(gong)(gong)(gong)程，開(kai)展水(shui)效“領(ling)跑者”企業(ye)(ye)(ye)，圍(wei)繞(rao)鋼(gang)鐵(tie)、石(shi)化(hua)化(hua)工(gong)(gong)(gong)、造紙(zhi)、印(yin)染等(deng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)，推(tui)動創建(jian)一(yi)批(pi)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)廢水(shui)循環利用(yong)示范企業(ye)(ye)(ye)，在石(shi)化(hua)化(hua)工(gong)(gong)(gong)、紡織、造紙(zhi)等(deng)高耗水(shui)園區，推(tui)廣示范一(yi)批(pi)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)園區產城融合廢水(shui)利用(yong)工(gong)(gong)(gong)程。開(kai)展污(wu)水(shui)資源化(hua)利用(yong)，配(pei)套(tao)建(jian)設(she)再(zai)生水(shui)利用(yong)系統(tong)，推(tui)進污(wu)水(shui)處理廠(chang)節能(neng)(neng)降耗，推(tui)廣污(wu)水(shui)處理廠(chang)污(wu)泥沼氣熱(re)電聯產及水(shui)源熱(re)泵(beng)等(deng)熱(re)能(neng)(neng)利用(yong)技術。（省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和信息化(hua)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生態環境廳、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)住房(fang)城鄉建(jian)設(she)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)利廳按(an)職責分工(gong)(gong)(gong)負責）

　　（六）協(xie)同推(tui)進綠色低(di)碳循(xun)環發展

　　17. 積極推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)綠色(se)循環(huan)(huan)經濟。推(tui)(tui)廣許(xu)昌“無(wu)廢(fei)(fei)(fei)城(cheng)市(shi)”建(jian)設經驗，加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)鄭(zheng)州、洛陽(yang)、南(nan)陽(yang)、三門峽(xia)、蘭(lan)考等地“無(wu)廢(fei)(fei)(fei)城(cheng)市(shi)”建(jian)設，加(jia)強(qiang)廢(fei)(fei)(fei)鋼、廢(fei)(fei)(fei)紙(zhi)、廢(fei)(fei)(fei)塑料、廢(fei)(fei)(fei)舊輪胎、廢(fei)(fei)(fei)有色(se)金屬、廢(fei)(fei)(fei)玻璃等再(zai)生資(zi)源(yuan)回收利用，推(tui)(tui)動尾礦(kuang)、粉煤灰、冶煉廢(fei)(fei)(fei)渣、煤矸石等工業(ye)固廢(fei)(fei)(fei)替代建(jian)材原料。推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)退役(yi)動力電池、光伏組件、風電機(ji)組葉片(pian)等新型廢(fei)(fei)(fei)棄物(wu)循環(huan)(huan)利用。全面推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)生活垃(la)圾(ji)(ji)分類，積極推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)農(nong)業(ye)廢(fei)(fei)(fei)棄物(wu)、廚余垃(la)圾(ji)(ji)無(wu)害化、資(zi)源(yuan)化處(chu)置(zhi)，減少(shao)有機(ji)垃(la)圾(ji)(ji)填(tian)埋。（省(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)科技廳(ting)、省(sheng)工業(ye)和信息(xi)化廳(ting)、省(sheng)生態環(huan)(huan)境廳(ting)、省(sheng)住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設廳(ting)、省(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村廳(ting)、省(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)市(shi)場(chang)監督管理(li)局(ju)按職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

　　18. 加(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境修復。科(ke)學推進國土綠(lv)化，推進太行山(shan)(shan)、伏(fu)牛山(shan)(shan)、桐柏—大別山(shan)(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)屏障增(zeng)(zeng)(zeng)綠(lv)，加(jia)快建(jian)(jian)設沿(yan)黃(huang)河(he)、南水(shui)北調中線(xian)干渠、隋唐大運河(he)及明(ming)清黃(huang)河(he)故道(dao)、沿(yan)淮河(he)等生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)廊(lang)道(dao)，建(jian)(jian)設渠首高效(xiao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)經濟(ji)示范區，持續增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)森林(lin)面(mian)積(ji)和(he)(he)(he)蓄積(ji)量(liang)，不斷提(ti)(ti)升生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)碳匯與(yu)凈化功能。加(jia)強(qiang)城(cheng)市生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)建(jian)(jian)設，科(ke)學規劃、合理布局城(cheng)市生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)廊(lang)道(dao)和(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)緩沖(chong)帶(dai)。逐(zhu)步建(jian)(jian)立基于自然的解決方案減緩和(he)(he)(he)適(shi)(shi)應(ying)氣候變(bian)(bian)化，協(xie)同(tong)推進生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)多(duo)樣性保(bao)護、森林(lin)濕地(di)草地(di)資(zi)(zi)源保(bao)護、山(shan)(shan)水(shui)林(lin)田湖草沙(sha)系(xi)統(tong)治理等相關工(gong)作，增(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)適(shi)(shi)應(ying)氣候變(bian)(bian)化能力，提(ti)(ti)升生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)質量(liang)和(he)(he)(he)穩定性。積(ji)極(ji)推進陸地(di)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)、水(shui)資(zi)(zi)源等生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護修復與(yu)適(shi)(shi)應(ying)氣候變(bian)(bian)化協(xie)同(tong)增(zeng)(zeng)(zeng)效(xiao)，協(xie)調推動農業(ye)、林(lin)業(ye)、水(shui)利等領域以及城(cheng)市、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)脆弱(ruo)地(di)區開(kai)展氣候變(bian)(bian)化影響風險評估(gu)，實(shi)施(shi)適(shi)(shi)應(ying)氣候變(bian)(bian)化行動，提(ti)(ti)升重點(dian)領域和(he)(he)(he)地(di)區的氣候韌性。（省(sheng)(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)(sheng)自然資(zi)(zi)源廳(ting)、省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境廳(ting)、省(sheng)(sheng)住房城(cheng)鄉建(jian)(jian)設廳(ting)、省(sheng)(sheng)農業(ye)農村廳(ting)、省(sheng)(sheng)林(lin)業(ye)局按職責(ze)分(fen)工(gong)負(fu)責(ze)）

　　（七）協同推進碳排放交易市場

　　19. 持續開(kai)(kai)展溫(wen)室氣體排(pai)(pai)放核查。建立完善溫(wen)室氣體排(pai)(pai)放報告(gao)制度(du)(du)，組織年排(pai)(pai)放2.6萬噸當量二氧化(hua)碳(tan)(tan)（或年消耗1萬噸標煤(mei)）的電力(li)、石化(hua)、化(hua)工、鋼鐵、建材(cai)、有色、造紙(zhi)、航(hang)空的企業，在(zai)全國碳(tan)(tan)市場(chang)管理平臺(tai)報告(gao)年度(du)(du)溫(wen)室氣體排(pai)(pai)放情況，開(kai)(kai)展企業碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放數據現場(chang)核查，摸清企業碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放底(di)數，實施動(dong)態(tai)管理，科學(xue)組織引導企業進行碳(tan)(tan)減排(pai)(pai)技術(shu)改造、實施減碳(tan)(tan)項目(mu)，持續降(jiang)低企業碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放強(qiang)度(du)(du)。（省(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境廳(ting)牽頭，省(sheng)工業和信息化(hua)廳(ting)、省(sheng)統計(ji)局(ju)按(an)職責分(fen)工負責）

　　20. 積極參與(yu)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放交(jiao)(jiao)易市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)。按照全(quan)國碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建設統(tong)一(yi)部署安(an)排(pai)(pai)，積極做好全(quan)國碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)系統(tong)開戶、配額分配、數據(ju)核查、清繳履約等工作，利用市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)機(ji)制(zhi)，控制(zhi)和減(jian)少企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)二(er)氧化(hua)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放，降低企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)減(jian)排(pai)(pai)成(cheng)本(ben)。積極推(tui)進全(quan)省(sheng)(sheng)發電行業(ye)(ye)(ye)(ye)進入全(quan)國碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)交(jiao)(jiao)易，并逐(zhu)步擴(kuo)大市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)覆蓋范(fan)圍。支持省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)參與(yu)全(quan)國碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建設，推(tui)進全(quan)省(sheng)(sheng)工業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)綠(lv)色低碳(tan)(tan)發展。推(tui)進溫(wen)室氣體(ti)自愿(yuan)減(jian)排(pai)(pai)交(jiao)(jiao)易機(ji)制(zhi)，將國家核證(zheng)自愿(yuan)減(jian)排(pai)(pai)量納入全(quan)國碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)。（省(sheng)(sheng)生態環境(jing)廳(ting)、省(sheng)(sheng)工業(ye)(ye)(ye)(ye)和信息(xi)化(hua)廳(ting)按職責分工負(fu)責）

　　（八）協同推進(jin)碳排放管理體系(xi)

　　21. 組織編制溫室(shi)氣體清(qing)單(dan)(dan)。實施溫室(shi)氣體清(qing)單(dan)(dan)編制常(chang)態(tai)化(hua)，準(zhun)確掌握全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)能源活動(dong)、工業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產過程、農業(ye)(ye)(ye)、土地(di)利(li)用變化(hua)和(he)林業(ye)(ye)(ye)、廢(fei)棄(qi)物處理(li)等領域二氧化(hua)碳、甲烷、氧化(hua)亞(ya)氮等溫室(shi)氣體排放情況，為(wei)實施碳達(da)峰、碳中和(he)行動(dong)提供科學支撐(cheng)。（省(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態(tai)環境廳(ting)(ting)牽(qian)頭(tou)，省(sheng)(sheng)(sheng)發展改革委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)工業(ye)(ye)(ye)和(he)信息化(hua)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)住房(fang)城鄉建設廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)交通(tong)運輸廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)農業(ye)(ye)(ye)農村廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)統(tong)計局、省(sheng)(sheng)(sheng)林業(ye)(ye)(ye)局按職責(ze)(ze)分(fen)工負責(ze)(ze)）

　　22. 健全(quan)完(wan)善(shan)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)管理(li)(li)平臺(tai)(tai)。充分(fen)發(fa)揮(hui)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)制在(zai)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)管理(li)(li)中(zhong)的(de)載(zai)體與(yu)(yu)平臺(tai)(tai)作用(yong)。在(zai)全(quan)國(guo)環境信息管理(li)(li)平臺(tai)(tai)，推(tui)動(dong)建設項目環評申報和(he)審批(pi)、排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)證管理(li)(li)、溫(wen)室(shi)氣(qi)體排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)報送集成統(tong)一(yi)，動(dong)態更(geng)新和(he)跟蹤掌握污(wu)(wu)染(ran)物與(yu)(yu)溫(wen)室(shi)氣(qi)體排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)、交易狀(zhuang)況，實現污(wu)(wu)染(ran)物和(he)溫(wen)室(shi)氣(qi)體排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)數(shu)據的(de)統(tong)一(yi)采(cai)集、相互補(bu)充、交叉校核，為污(wu)(wu)染(ran)物與(yu)(yu)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)的(de)監測、核查、執法提供數(shu)據支撐和(he)管理(li)(li)工(gong)具。協(xie)同考慮溫(wen)室(shi)氣(qi)體與(yu)(yu)污(wu)(wu)染(ran)物排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)，完(wan)善(shan)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)管理(li)(li)行業范圍和(he)分(fen)類管理(li)(li)要求(qiu)。（省發(fa)展(zhan)改革委、省生態環境廳按職(zhi)責分(fen)工(gong)負責）

　　23. 健(jian)全完善環境(jing)(jing)統(tong)計體系。協(xie)同開(kai)展(zhan)溫室氣體排放調查，完善應對(dui)(dui)氣候(hou)變化(hua)統(tong)計報表制度。加強消(xiao)耗臭氧層物質(zhi)與(yu)(yu)含氟氣體生(sheng)產、使用等(deng)專項(xiang)統(tong)計調查。研(yan)究將應對(dui)(dui)氣候(hou)變化(hua)有關管(guan)理(li)指標作(zuo)為生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)管(guan)理(li)統(tong)計調查內容(rong)。推動建(jian)立(li)常態(tai)化(hua)的應對(dui)(dui)氣候(hou)變化(hua)基(ji)礎數據獲取渠道和部門會商機制，加強與(yu)(yu)能(neng)源消(xiao)費(fei)統(tong)計工作(zuo)的協(xie)調，提高(gao)數據時效性。加強高(gao)耗能(neng)、高(gao)排放項(xiang)目信息共享(xiang)。生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)狀(zhuang)況公報進(jin)一步擴展(zhan)應對(dui)(dui)氣候(hou)變化(hua)內容(rong)，探索建(jian)立(li)應對(dui)(dui)氣候(hou)變化(hua)公報制度。（省生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)廳、省發(fa)展(zhan)改革委、省統(tong)計局按職責(ze)分工負責(ze)）

　　（九）協同推進試點示(shi)范活動(dong)開(kai)展

　　24. 開展(zhan)溫(wen)室(shi)(shi)(shi)氣(qi)(qi)體監(jian)測試點(dian)(dian)(dian)。開展(zhan)溫(wen)室(shi)(shi)(shi)氣(qi)(qi)體監(jian)測，逐步納入生態環(huan)境監(jian)測體系統(tong)籌實施。積(ji)極(ji)推進鄭(zheng)州(zhou)市開展(zhan)城市溫(wen)室(shi)(shi)(shi)氣(qi)(qi)體監(jian)測試點(dian)(dian)(dian)工(gong)作，建(jian)立信陽雞公山(shan)、西峽伏牛山(shan)、鄭(zheng)州(zhou)嵩山(shan)等(deng)3個大氣(qi)(qi)科學觀測高山(shan)站和(he)洛陽欒川、信陽新縣等(deng)2個環(huan)境空(kong)氣(qi)(qi)背景站溫(wen)室(shi)(shi)(shi)氣(qi)(qi)體監(jian)測點(dian)(dian)(dian)，為提(ti)升更加全面的城市碳(tan)源匯(hui)監(jian)測水平和(he)碳(tan)排放管理支撐能力做好(hao)前期準備。積(ji)極(ji)探索通過衛星遙感等(deng)手段，監(jian)測土地(di)利用類型(xing)、分布(bu)與變化情況(kuang)和(he)土地(di)覆蓋（植被）類型(xing)與分布(bu)，支撐溫(wen)室(shi)(shi)(shi)氣(qi)(qi)體清單編制工(gong)作。（省(sheng)自然(ran)資源廳、省(sheng)生態環(huan)境廳、省(sheng)林業(ye)局(ju)按職(zhi)責分工(gong)負責）

　　25. 開(kai)展低(di)(di)碳(tan)(tan)試(shi)(shi)點示范活動。健全低(di)(di)碳(tan)(tan)試(shi)(shi)點評價體系，制(zhi)定低(di)(di)碳(tan)(tan)試(shi)(shi)點申(shen)報(bao)評定工作方案。開(kai)展低(di)(di)碳(tan)(tan)試(shi)(shi)點縣（市）、園區和(he)(he)企業(ye)創建，開(kai)展碳(tan)(tan)捕(bu)集封(feng)存利用和(he)(he)氣候(hou)投融(rong)資(zi)低(di)(di)碳(tan)(tan)試(shi)(shi)點，加(jia)強低(di)(di)碳(tan)(tan)試(shi)(shi)點經驗(yan)交流，形成可(ke)推廣(guang)、可(ke)復制(zhi)的低(di)(di)碳(tan)(tan)發展模式。積(ji)極推進大型(xing)活動碳(tan)(tan)中和(he)(he)的實施(shi)。（省(sheng)委宣(xuan)傳部、省(sheng)發展改革委、省(sheng)財政廳、省(sheng)工業(ye)和(he)(he)信息化廳、省(sheng)生態環(huan)境廳按職責(ze)分工負責(ze)）

　　26. 推(tui)進綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)生(sheng)活(huo)(huo)方(fang)式。倡導簡(jian)約適(shi)度、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低碳的生(sheng)活(huo)(huo)方(fang)式，從源頭(tou)上減(jian)少污染(ran)物和(he)(he)溫(wen)室氣體排放(fang)。擴大綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低碳產(chan)品供給和(he)(he)消費(fei)，完(wan)善綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產(chan)品推(tui)廣機(ji)制。開展綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)社區、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)學校、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)商場等(deng)(deng)(deng)創(chuang)建(jian)活(huo)(huo)動(dong)。深入開展杜(du)絕全(quan)社會浪費(fei)行(xing)動(dong)，推(tui)廣綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)包裝。引導公眾優先選擇公共(gong)交(jiao)通、自行(xing)車和(he)(he)步行(xing)等(deng)(deng)(deng)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低碳出行(xing)方(fang)式。發(fa)揮黨(dang)政機(ji)關與(yu)(yu)公共(gong)機(ji)構(gou)節能(neng)減(jian)排引領(ling)示范作用。探索建(jian)立“碳普惠”等(deng)(deng)(deng)公眾參與(yu)(yu)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)發(fa)展引領(ling)機(ji)制。（省委宣傳部、省發(fa)展改革委、省教育(yu)廳(ting)(ting)(ting)、省財政廳(ting)(ting)(ting)、省生(sheng)態環(huan)境廳(ting)(ting)(ting)、省住房(fang)城鄉建(jian)設廳(ting)(ting)(ting)、省交(jiao)通運輸廳(ting)(ting)(ting)、省商務廳(ting)(ting)(ting)、省事(shi)管局按職責分工負責）

　　（十）協同推進(jin)執法督察(cha)考核建設

　　27. 推動(dong)監管(guan)(guan)執法統(tong)籌融(rong)合(he)。加強(qiang)全國碳排(pai)(pai)放(fang)權交(jiao)易市場重點排(pai)(pai)放(fang)單位數據報(bao)送、核(he)查(cha)和配額清(qing)繳履約等(deng)監督管(guan)(guan)理工作(zuo)，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規統(tong)一組織(zhi)實施生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境監管(guan)(guan)執法。鼓勵企業公(gong)開溫室氣(qi)體排(pai)(pai)放(fang)相(xiang)關信(xin)(xin)息，支持部分地區率先(xian)探索企業碳排(pai)(pai)放(fang)信(xin)(xin)息公(gong)開制度。加強(qiang)自(zi)然(ran)保(bao)護(hu)(hu)地、生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)紅線等(deng)重點區域(yu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)監管(guan)(guan)，開展生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)系統(tong)保(bao)護(hu)(hu)和修復成效監測(ce)評(ping)估(gu)，增強(qiang)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)系統(tong)固碳功能和適應氣(qi)候(hou)變化(hua)能力。（省(sheng)自(zi)然(ran)資源廳(ting)、省(sheng)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境廳(ting)、省(sheng)住房(fang)城鄉建設廳(ting)、省(sheng)林業局按(an)職責分工負(fu)責）

　　28. 加(jia)強督察考核(he)統籌融合。把(ba)碳(tan)(tan)(tan)強度(du)降低(di)目標(biao)作為約(yue)束性指(zhi)標(biao)納入(ru)國民(min)經濟(ji)社會發展規劃，積極探索碳(tan)(tan)(tan)強度(du)和總量雙控制(zhi)度(du)。制(zhi)定碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和目標(biao)責任(ren)(ren)評價考核(he)機制(zhi)，將碳(tan)(tan)(tan)強度(du)、碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和目標(biao)任(ren)(ren)務(wu)落實情況納入(ru)省(sheng)(sheng)委生(sheng)態(tai)環境保護(hu)督察及污染防治攻(gong)堅(jian)戰成(cheng)效考核(he)體(ti)系，對未完成(cheng)目標(biao)任(ren)(ren)務(wu)的地方人民(min)政府及其相(xiang)關部門負責人進行約(yue)談，壓緊壓實碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和工(gong)作責任(ren)(ren)，督促推動各(ge)地完成(cheng)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和目標(biao)任(ren)(ren)務(wu)。（省(sheng)(sheng)委組織部、省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)生(sheng)態(tai)環境廳(ting)、省(sheng)(sheng)統計局按職責分工(gong)負責）

　　三、組織保障

　　（一(yi)）加強組織領(ling)(ling)導(dao)。在省(sheng)(sheng)(sheng)碳達峰碳中和工作領(ling)(ling)導(dao)小組辦公(gong)室下(xia)設減(jian)污降碳協(xie)同增效(xiao)工作專班，定期調度落實進展(zhan)，加強跟蹤評(ping)估和督促檢查，協(xie)調解決實施中遇到的重(zhong)大問題。各(ge)地要高(gao)度重(zhong)視、周密部署，健全(quan)統籌和加強應對氣候變化與(yu)生態(tai)環(huan)境保(bao)護相(xiang)關工作的機制，確保(bao)落地見(jian)效(xiao)。（省(sheng)(sheng)(sheng)生態(tai)環(huan)境廳(ting)牽頭(tou)，省(sheng)(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)工業(ye)(ye)和信(xin)息化廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)自然資源(yuan)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)住(zhu)房城鄉建設廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)交通運(yun)輸廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)利廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)農業(ye)(ye)農村(cun)廳(ting)按職(zhi)責分(fen)工負責）

　　（二）加(jia)強(qiang)能(neng)力(li)(li)建設。著力(li)(li)提(ti)升地方各級(ji)(ji)黨政領導干部(bu)和生態環境(jing)系統積極應對氣候變化(hua)的意識(shi)。加(jia)強(qiang)應對氣候變化(hua)人員(yuan)隊伍和技術支撐能(neng)力(li)(li)建設。加(jia)大對碳達峰碳中和統計核算、宣傳培(pei)訓、項(xiang)目實(shi)(shi)施等方面的資(zi)金支持力(li)(li)度。將應對氣候變化(hua)經費納(na)入同級(ji)(ji)政府財政預(yu)算，落實(shi)(shi)相關經費保障政策(ce)。協調推(tui)動設立應對氣候變化(hua)有關專項(xiang)資(zi)金。（省(sheng)(sheng)委(wei)組織部(bu)、省(sheng)(sheng)發展改革(ge)委(wei)、省(sheng)(sheng)財政廳、省(sheng)(sheng)生態環境(jing)廳、省(sheng)(sheng)統計局按職責分工負責）

　　（三）加強宣(xuan)(xuan)傳(chuan)引導。持(chi)續開展(zhan)“六五環境日”“全國(guo)低(di)(di)碳日”主題宣(xuan)(xuan)傳(chuan)活(huo)(huo)動，充分利用例行(xing)新聞(wen)發(fa)布、政務新媒體(ti)矩陣(zhen)等，廣(guang)泛宣(xuan)(xuan)傳(chuan)生(sheng)態文明(ming)理念，統籌開展(zhan)碳達峰碳中和與生(sheng)態環境保護宣(xuan)(xuan)傳(chuan)教育，組(zu)織形式多樣(yang)的科普活(huo)(huo)動，弘揚(yang)綠(lv)色低(di)(di)碳、勤儉節約之風。鼓勵和推動大型活(huo)(huo)動實施碳中和，對典型案例進行(xing)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)推廣(guang)。（省(sheng)委宣(xuan)(xuan)傳(chuan)部、省(sheng)發(fa)展(zhan)改革(ge)委、省(sheng)工(gong)業和信息化廳(ting)(ting)、省(sheng)自然資源(yuan)廳(ting)(ting)、省(sheng)生(sheng)態環境廳(ting)(ting)、省(sheng)住房城(cheng)鄉(xiang)建設廳(ting)(ting)、省(sheng)交(jiao)通運輸廳(ting)(ting)、省(sheng)水利廳(ting)(ting)、省(sheng)農業農村廳(ting)(ting)按(an)職責(ze)分工(gong)負責(ze)）